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《成都市消防條例修正案（草案）》修改意見(jiàn)建議的公告
更新時(shí)間：2024-02-19 14:36:49
成都市消防條例修正案(草案)
一、增加一條，作為第六條：“本市鼓勵(lì)消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新。鼓勵(lì)消防救援機(jī)構(gòu)和社會(huì)消防組織運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力，成都消防整改 推進(jìn)智慧消防建設(shè)。
“對(duì)在防火、滅火和應(yīng)急救援等工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>
二、增加一條，作為第七條：“本市各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是消防工作的主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?/p>
三、將第六條改為第八條，將本條第一款第一項(xiàng)修改為“按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)，加強(qiáng)高層建筑、地下空間、大型綜合體和石油化工火災(zāi)撲救等專業(yè)救援隊(duì)建設(shè)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力”;第一款第六項(xiàng)修改為“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)”;第二款修改為“鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，組織、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作;指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作;定期組織消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患;協(xié)調(diào)、配合火災(zāi)事故處理”。
四、增加一條，作為第九條：“市和區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照分工履行下列職責(zé)：
“(一)在規(guī)劃制定、調(diào)整和實(shí)施工作中，依法履行相關(guān)職責(zé)，保障規(guī)劃適應(yīng)消防安全需要。
“(二)將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全管理水平。
“(三)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位建立消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定專(兼)職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
“(四)具有行政審批職能的部門，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。
“(五)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
“(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?！?/p>
五、將第七條改為第十條，增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：
“依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制”;將第二項(xiàng)改為第三項(xiàng)，修改為“負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查”;將第五項(xiàng)改為第六項(xiàng)，修改為“開(kāi)展消防法律、法規(guī)宣傳，督促指導(dǎo)有關(guān)單位編制消防安全責(zé)任清單、做好消防宣傳教育與培訓(xùn)工作”;將第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為“承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，并按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展火災(zāi)事故延伸調(diào)查工作”;將第九項(xiàng)改為第十項(xiàng)，修改為“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)”。
六、將第八條改為第十一條，修改為：“公安派出所可以進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防安全宣傳教育。公安派出所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的依法進(jìn)行辦理，不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)依照相關(guān)程序進(jìn)行移送，并協(xié)助其他相關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處?！?/p>
增加一款，作為第一款：“公安、住建等行業(yè)主管部門與消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為查處、信息共享等方面的協(xié)作?！?/p>
七、將第十三條改為第十六條，修改為：“規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，并依法提供消防用地?！?/p>
八、將第十四條改為第十七條，將本條第一款修改為“市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消防水源等公共消防設(shè)施及其附屬設(shè)施?！?/p>
九、將第十五條改為第十八條，修改為：“《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住建主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。
“其他建設(shè)工程的建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。未提供的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可或者批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告?！?/p>
十、將第十六條改為第十九條，修改為：“建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查?！?/p>
十一 、將第十七條改為第二十條，修改為：“特殊建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住建主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收;未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。
“對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！?/p>
十二、將第十八條改為第二十一條，將本條第一款修改為“建設(shè)工程施工單位應(yīng)按經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件施工?！?/p>
十三、將第二十二條改為第二十四條，將本條第一款修改為“建筑物設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)與符合規(guī)定從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，保證自動(dòng)消防設(shè)施正常運(yùn)行。”
十四、增加一條，作為第二十六條：“高層建筑、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、化工企業(yè)等單位、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，推動(dòng)本單位、場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。涉及消防安全的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)。
“鼓勵(lì)高層建筑、地下建筑、大型商業(yè)綜合體、化工企業(yè)等單位、場(chǎng)所聘用注冊(cè)消防工程師參與消防安全管理，提升單位消防安全管理水平?！?/p>
十五、將第二十八條改為第三十一條，修改為：“學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，按要求定期開(kāi)展消防演練?！?/p>
十六、將第二十九條改為第三十二條，修改為：“公共汽車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為投入使用的車輛配置消防安全防護(hù)系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材?！?/p>
增加一款，作為第二款：“軌道交通的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的難燃、不燃材料，站點(diǎn)內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)設(shè)與經(jīng)營(yíng)不得影響消防安全?！?/p>
十七、增加一條，作為第三十三條：“達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求或符合有關(guān)規(guī)定條件的旅游民宿，其住宿設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備消防安全管理人員，制定疏散應(yīng)急預(yù)案并定期演練，履行消防安全保障義務(wù)。
“市文廣旅部門可以會(huì)同市消防救援機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定旅游民宿消防安全管理規(guī)定。”
十八、將第三十二條改為第三十六條，修改為：“鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。”
十九、將第三十六條改為第三十九條，將第四款修改為：“市和區(qū)(市)縣范圍內(nèi)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由市和區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
二十、將第四十二條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)住建主管部門備案或者未按照規(guī)定報(bào)送抽查材料的，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款?！?/p>
二十一、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款?！?/p>
二十二、將第五十一條改為第五十四條，修改為：“違反本條例第四十一條規(guī)定的，處二千元以下罰款?！?/p>
二十三、增加一條，作為第五十五條：“消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改;對(duì)具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十四條的規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施：
“(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;
“(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的;
“(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的;
“(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
“(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
“臨時(shí)查封期限不得超過(guò)三十日。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);停產(chǎn)停業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。”
二十四、增加一條，作為第五十六條：“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款?！?/p>
二十五、將第五十二條改為第五十七條，修改為：“消防救援機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
增加一款，作為第二款：“消防救援機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定實(shí)行失職問(wèn)責(zé)、盡職免責(zé)?！?/p>
二十六、將第五十三條改為第五十八條，增加一款，作為第一款：“本條例規(guī)定的行政處罰，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定。”
二十七、增加一條，作為第五十九條：“作出行政處罰決定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)消防行政處罰信息，依法納入本市信用信息目錄管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取必要的懲戒措施?！?/p>
二十八、刪去第二十一條、第三十三條、第四十三條第二款、第五十條。
二十九、其他文字修改
因機(jī)構(gòu)改革，對(duì)原《成都市消防條例》中部分部門名稱和文字作了相應(yīng)調(diào)整。
將第五條、第十四條中的“公安機(jī)關(guān)”統(tǒng)一修改為“應(yīng)急管理部門”;
將第五條、第七條、第十一條、第十二條、第二十二條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第五十二條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”，將第三十六條中的“必須”修改為“應(yīng)當(dāng)”;
將第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第四十二條、第四十三條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住建主管部門”，將“審核”修改為“審查”;
將第十二條、第十三條中的“規(guī)劃行政主管部門”、“國(guó)土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”;
將第六條、第三十六條、第三十九條中的“公安消防隊(duì)”統(tǒng)一修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”。
本修正案自 年 月 日起施行。
《成都市消防條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。?
成都消防工程，是從事成都消防施工、成都消防整改、消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級(jí)、電子與智能化工程專業(yè)承包貳級(jí)、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)的企業(yè)。公司擁有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)一流、敢打硬仗的員工隊(duì)伍，現(xiàn)有技術(shù)管理人員50多人、項(xiàng)目經(jīng)理29人、技術(shù)工人130多人。工種配套，技術(shù)精干，業(yè)績(jī)輝煌。熟悉消防報(bào)批程序，完成大型商場(chǎng)等各類建筑消防設(shè)計(jì)百余次，消防報(bào)批均一次通過(guò)!
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